利用牙膏來推廣具有防治口腔疾病功效的藥品， 是非常簡便的理想方式， 既是口腔醫生所追求的目標， 也是深受群眾歡迎、樂於為群眾接受的方式。 但在實踐過程中， 往往不能獲得令人滿意的理想效果， 其主要原因有以下幾方面。
①牙膏中的藥物在口腔內不能保持太長的時間， 即被漱口吐出， 以致很難發揮藥物作用。 一般要求每次刷牙不得少於3分鐘（多數人在1分鐘左右刷完）， 但藥物很難在3分鐘之內快速起到防治口腔疾病的作用。 當然養成良好的刷牙習慣， 天天刷牙， 多次接觸， 也有一定的積累效果。
②所用藥物必須避免對口腔正常組織的損害。 如牙石可用酸性藥物溶解， 但是， 酸性藥物又可損傷牙齒和牙齦組織， 目前尚未找到僅對牙石有破壞作用， 而又不損傷口腔正常組織的藥物。
③很難確定藥物的有效濃度。 濃度太高， 有害口腔健康：濃度適當， 當藥物進入口腔後， 又被唾液沖淡， 而達不到足夠的有效濃度。
④藥物的作用常被口腔內的汙物（如牙石）阻擋， 或受牙齒形態特徵的限制， 難以到達真正的易感病變區（如齲齒易感的窩溝和牙齒的鄰接面）。
⑤牙膏中的藥品常因放置時間太久（主要是因為商品的貯存、運輸所需要的時間）， 可能發生其他的化學變化， 失去原有的藥效。
⑥有效藥品又常因帶有難以被人接受的味道，
