基層中醫館建設不能“偷工減料”

近日， 國家中醫藥管理局印發《鄉鎮衛生院社區衛生服務中心中醫綜合服務區（中醫館）建設指南》， 指導和規範鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心中醫綜合服務區（中醫館）的建設工作。

目前， 各地鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等基層醫院相繼在門診主要區域建設中醫館， 但從建設情況來看， 並不十分如意， 沒有統一的佈局， 設置不合理， 中醫藥服務單一， 中醫藥氛圍、特色不能彰顯出來， 閒置現象不同程度存在。

有的只有1名中醫藥專業人員， 還是鄉村醫生， 單槍匹馬在中醫館提供針灸服務， 甚至乾脆就放棄中醫，

選擇提供西醫服務， 無法形成基層中醫團隊， 無法形成中醫診療氛圍， 開展專病專治， 針灸、推拿、按摩、刮痧、治未病等特色服務；有的沒有相對集中的明顯區域， 在裝修裝飾上不能體現中醫藥文化特色；有的無相對獨立的中藥房， 不設置煎藥室， 不提供中藥飲片配送、代煎代送等服務。

中醫館在中醫藥診療服務上具有特色鮮明、效果明顯、成本低廉、居民需求等特點， 在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心有很高的推廣、應用價值。 基層中醫館服務工作不到位， 勢必會影響廣大居民醫療保健需要， 勢必會影響中醫的繼承與發展。

如今， 國家針對基層中醫館建設現狀， 發佈《鄉鎮衛生院社區衛生服務中心中醫綜合服務區（中醫館）建設指南》，

從中醫科室設置、中藥房建設和藥事服務、中醫藥人員配備、中醫醫療和康復服務、中醫預防保健服務、資訊化建設以及規章制度執行7個方面提出建議， 給基層中醫館建設指明了方向， 無疑是個“好幫手”， 能更好地發揮基層中醫藥服務職能， 滿足居民在基層就近醫療保健的需求。

基層中醫館診療服務能否被廣大居民接納， 基層中醫館建設是關鍵一環節， 不能過於簡單化、形式化， 沒有捷徑可走， 不能“偷工減料”， 當然也不能完全生搬硬套。 為此， 各基層醫療機構要借《鄉鎮衛生院社區衛生服務中心中醫綜合服務區（中醫館）建設指南》這股東風， 儘快組織學習， 從思想上、行動上重視起來， 針對建設工作中的不足進行整改、補救，

按規範要求配齊配足人員、設施、設備， 完善中醫藥服務功能， 廣泛通過文化牆、黑板報、宣傳欄、宣傳單、設點宣傳、就診宣傳等強化中醫藥相關知識宣傳， 不能讓“中醫館建設指南”流於形式。

要讓“中醫館建設指南”在基層落地生根， 各地就要強化基層中醫藥人才培養。 鼓勵各地採取招錄引進、在職培養等方式， 提升基層中醫藥人才的數量和品質， 保證老、中、青梯度人才；積極開展基層中醫館中醫類別全科醫師、中醫護士規範化培訓與進修、西學中培訓和鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓；積極探索“縣管鄉用、下管一級、編崗分離、適時輪轉”的基層中醫藥人才引進使用政策， 真正解除基層中醫館人才匱乏的後顧之憂。

另外， 要鼓勵縣級以上中醫醫院領辦、建立醫聯體， 定期安排有一技之長的名老中醫， 專科（專病）專家到基層中醫館坐診， 開展傳、幫、帶；並允許與社會資本聯辦， 宣導基層中醫館連鎖發展。